学校運営協議会と間違えやすい学校評議員との違い

コミュニティ・スクールを実際にやり始めようと調べてみると、なんだか似た名前が出てきますよね。

その中でも似ているのが学校運営協議会と学校評議員です。

「コミュニティ・スクールの学校運営協議会と学校評議員って全く同じものじゃないの？」

「学校運営協議会に属している人のことを学校評議員って言うんですよね？」

という声が上がったりします。

名前が似てて、どうしても間違えちゃいますが、似て非なるものです！僕も間違えてた時があります（笑）

今回はその学校運営協議会と、学校評議員の違いについて説明します。しっかり覚えておきましょう！

学校運営協議会制度（コミュニティ・スクール）とは

コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）とは、ものすごく簡単に言うと学校運営に対して意見を述べることができる、地域の中でも教育に対して知識や経験を持つ人たちによる『機関』…です。

学校運営協議会は教育委員会や、校長に対して「これは良い」「これはやめましょう」と直接言える権利を持っていて、地域の中では学校に対してものすごく権力を持った重要な機関になります。

たま〜に見かけますが、学校運営協議会の運営自体を学校で担っているケースも見受けられます。基本的に学校運営協議会委員に教職員はなれないので、設置の仕方が間違っているんで、注意です！

ちなみに学校運営協議会制度はコミュニティ・スクールとほぼ同じものです。

学校運営協議会が学校に設置されると、地域とともにある学校作りを推進でき、学校・家庭・地域の連携等がより加速するのです。

学校運営協議会と学校評議員の違い

これ、ものすごく間違えやすいので注意しましょう。学校運営協議会と学校評議員は別物で、学校運営評議員という役職はありません！

また学校運営協議会は学校評議会と訳されることもあるので、余計ややこしいので注意しましょう。

めちゃくちゃややこしい…！僕も任命された当初は意味が分かってませんでしたｗ

違いを表にするとこんな感じです。

ちなみに僕は地域外の人なので、教育委員会が必要と認める者で学校運営協議会に参加し、校長が必要だからということで学校評議員にもなっています。かなり特殊な立場です。

大きな違いは役割と権限

学校運営協議会は学校評議員と違い、単に意見を言うだけではダメで、学校運営に参画し、校長が作成した学校方針を承認したり、意見を述べて、共に学校を作っていくという役割を担っています。

権限も学校評議員に比べて強いので、校長や、教育委員会に対して拘束力があり、意見されたことに関して「いや、それは…」みたいな学校は言い逃れが簡単にできません。

ただし、それは学校運営協議会にも一定の責任があり、共に学校を創っていくという意識を持っていないといけないのです。

単に意見だけ述べて「はい、終了〜。あとは頑張って」みたいな感じにはできません。意見を実現できるように学校運営協議会が一丸となって取り組む必要があります。だから、単なるクレーマーでは入れない機関です。

学校運営協議会ができたら学校評議員はどうするべき？

これはその地域の教育に対する考え方によって大きく変わるところだと思いますが、２つのパターンがあると思います。

1. 学校評議員を学校運営協議会委員に選出し、学校評議員制度を廃止する
2. 学校評議員制度は残し、1〜2人に数を絞って校長の相談役（コンサルタント）とする

学校評議員制度を廃止する

文部科学省が推奨している方法はこちらです。

段階的にステップアップして、学校運営協議会を作り、学校評議員は廃止します。なぜなら、内容と人選が被ってくるからです。

不必要であると思うなら思い切って廃止に踏み切るのは良い手だと思いますし、基本的にはこちらの方向で良いかなと思います。

学校評議員をコンサルタントとして考える

これは僕個人的な考えですが、学校運営協議会ができても学校評議員を廃止せず、数を絞ってコンサルタントとして残すのはアリかと思います。

学校運営協議会ができても、話し合いの場はあくまでも『みんなで』です。そうすると校長個人の本音の意見や、考え方を出しづらいことがあります。

実際の現場では、やはり校長は悩む（クリックして詳細を開く）

僕が支援している小学校でも、校長先生が苦しい胸の内を明かしてくれる時があります。それでもみんながいる前では、相当な勇気を出さないと話してくれません。

たくさんの人がいる前では『晒し上げ』に近くなってしまうのです。

しかし、一対一であれば個人を想って話せますし、お互いのレスポンスも早いです。もちろん、コンサルタントは単なる校長経験者などではなく、マネジメントや、経営を理解しているような方が望ましいですが、校長が悩みを相談できる人がいるというのは心強いものです。

リーダーの孤独を分かち合える人がいるのは貴重だなと思っています。

学校運営は基本的に学校長が行なうので、リーダーとしての苦しみを吐き出す場や、校長個人として尊重される場の形成は重要かと思っています。

本来、コンサルタントは高額ですが、それを１〜２人であるならばつけられるかもしれません。（あくまで学校予算として…ですが）

一つの案として参考にしてください。

学校運営協議会は組織、学校評議員は個人と覚えよう

では、簡単にまとめます。

学校運営協議会と学校評議員の違い

• 学校運営協議会は合議制の機関。個人は差さない
• 学校運営協議会は学校や、教育委員会に指示が可能だが、一定の責任がある
• 学校運営協議会では学校の運営や、人事に対して承認したり、要望を出せる
• 学校評議員とはそもそも目的が違う

似て非なる存在ですね。

この辺りを頭に入れておきましょう。